KEPULAUAN RIAU — Pemerintah Amerika Serikat mengumumkan perubahan besar aturan emisi CAFE yang akan menghapus celah klasifikasi "light truck" mulai model tahun 2030. Kebijakan ini awalnya diklaim meringankan produsen truk dan SUV, tetapi justru menutup pintu yang selama puluhan tahun dipakai pabrikan untuk menghindari standar emisi lebih ketat. NHTSA mengganti sejumlah kriteria lama dengan satu formula baru bernama Light Duty Work Factor.
Administrasi Trump mengumumkan perombakan menyeluruh terhadap regulasi emisi Amerika Serikat pekan ini. National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) menjadi lembaga yang merancang detail teknis perubahan tersebut. Publik dan pelaku industri otomotif menyoroti satu konsekuensi yang tidak banyak dibahas di permukaan.
Perombakan ini bukan sekadar pelonggaran standar bagi kendaraan boros bahan bakar. Aturan baru justru menghapus celah klasifikasi "light truck" yang selama ini dimanfaatkan pabrikan untuk menempatkan crossover dan SUV berukuran menengah di kategori dengan standar emisi lebih longgar.
Kriteria "Light Truck" Warisan 1975 yang Sudah Usang
Regulasi CAFE yang berlaku sekarang dibangun dari aturan berusia setengah abad. Sejak 1975, sebuah kendaraan otomatis masuk kategori "light truck" jika memenuhi salah satu dari beberapa syarat, antara lain mengangkut lebih dari 10 orang, menyediakan ruang tinggal sementara, mengangkut barang di bak terbuka, atau memiliki volume angkut lebih besar daripada volume penumpang.
Ada juga jalur alternatif berbasis kemampuan off-road. Kendaraan dengan penggerak 4WD atau GVWR di atas 6.000 pon bisa lolos sebagai light truck jika memenuhi empat angka sekaligus:
- Sudut pendekatan minimal 28 derajat
- Sudut breakover minimal 14 derajat
- Sudut keberangkatan minimal 20 derajat
- Jarak terendah dari tanah minimal 20 sentimeter (7,87 inci)
Kriteria tersebut dinilai NHTSA sudah tidak relevan lagi. Lembaga itu menyatakan kendaraan yang lolos lewat jalur non-penumpang alternatif punya karakteristik off-highway yang bisa mengacaukan analisis soal fungsi utama kendaraan.
Light Duty Work Factor Jadi Penentu Tunggal
Mulai model tahun 2030, semua angka rumit itu digantikan satu ukuran baru bernama Light Duty Work Factor (LDWF). Nilainya adalah penjumlahan sederhana dari kapasitas menikung dan daya angkut kendaraan.
Sebuah kendaraan berhak menyandang status non-passenger automobile atau light truck jika nilai LDWF-nya mencapai 8.500 pon atau lebih. Gross Vehicle Weight Rating hanya dipakai untuk menghitung daya angkut, selebihnya tidak lagi berpengaruh.
Artinya, ukuran bodi tidak lagi menentukan. NHTSA menyebut pendekatan berbasis performa ini mencegah keusangan desain dan teknologi karena hanya menetapkan target tanpa membatasi cara mencapainya.
Dalam bahasa sederhana, kendaraan yang tujuan utamanya mengangkut penumpang akan dinilai sebagai mobil penumpang. Kendaraan yang tujuan utamanya mengangkut barang atau menjalankan fungsi utilitas tetap masuk kategori light truck.
Dampak ke Segmen Crossover Menengah
Truk dan SUV besar yang dijual sekarang tidak akan terpengaruh. Sebagian besar sudah melampaui ambang LDWF hanya dari kemampuan menikungnya saja.
Yang berubah adalah segmen crossover dan SUV menengah. Banyak model di kelas ini mampu menarik trailer berukuran cukup besar meski daya angkutnya moderat. Selama ini mereka dievaluasi sebagai light truck. Di bawah aturan baru, kendaraan semacam itu akan dinilai sebagai mobil penumpang dan menghadapi tuntutan efisiensi lebih ketat.
Perubahan klasifikasi ini dibarengi pelonggaran persyaratan emisi untuk kategori light truck. Sekilas terdengar seperti kemunduran. Namun kategori light truck setelah 2030 akan jauh lebih kecil karena crossover hemat bahan bakar tidak lagi masuk di dalamnya.
Penegakan Aturan Jadi Kunci Sesungguhnya
Mekanisme penegakan CAFE saat ini dinilai tidak bergigi. Selama itu tidak berubah, dampak jangka pendek dari perombakan ini relatif terbatas. Keputusan Ram menghapus fitur auto stop-start dan sistem mild hybrid-nya disebut sebagai contoh perubahan sebesar yang bisa diharapkan dalam waktu dekat.
Pemerintahan Trump membingkai seluruh paket regulasi ini sebagai upaya meringankan beban produsen, dengan janji penghematan biaya akan diteruskan ke konsumen. Namun jika EPA kembali memiliki kewenangan penegakan yang kuat, lanskap regulasi otomotif Amerika Serikat bisa berubah cepat dan tak terduga.
